第一次全国污染源普查准备阶段质量核查要求

一、引言

简述该省污染源普查工作的总体情况和进展(特别是单位清查工作进展,细解到市、县)。

二、组织机构建设及工作情况

样本所在区、县(市、旗)污染源普查领导小组及办事机构成立时间、主要领导、组成部门及人员到位情况,部门配合与职责分工情况;普查实施方案制定与落实情况;工作简报与制度建立情况。

三、经费预算、来源与使用情况

样本所在区、县(市、旗)普查经费预算编报和批准情况、落实时间、数目、实际开销预算及管理情况;对2008年度正式普查所需经费的框算。

四、宣传、发动工作的做法和经验

样本所在区、县(市、旗)普查宣传工作方案和计划制定及进度,宣传发动的组织方式;宣传发动的具体做法(开展了哪些形式的宣传活动),宣传发动的成效。

注:更详尽的内容见综合组提供的《全国污染源普查宣传质量核查工作内容及方式》

五、普查员和普查指导员的选聘及培训

样本所在区、县(市、旗)或抽样区普查员、普查指导员选聘工作是否完成,选聘普查员、普查指导员的具体数字、条件是否满足;普查员、普查指导员是否全部参加培训,培训质量情况(师资的来源、数量与落实措施;培训时间、方式及成效-职责、工作技巧、管理要求)及评价;人员漏训率为多少。普查员和普查指导员管理及证件发放形式等。

六、样本所在地重点源(含伴生放射源)监测情况

七、单位清查工作的组织与实施

抽样区清查工作的方式,清查小区划分的方式方法(对清查小区划分规模、地理边界是如何确定的),清查工作实施的主体(普查机构工作人员还是普查员);所有单位和个体经营户是否全部进行过清查摸底,是否重复登记或有遗漏,清查底册(基本名录)遗漏、重复及底册中不存在单位的补充方法;清查表指标填写及污染源分类是否正确;单位漏查率、单位重复率、单位错误率各为多少。

八、数据处理准备阶段工作的组织与实施

样本所在区、县(市、旗)普查数据处理工作准备情况,数据软件培训情况,软硬件环境配备情况。

九、总体结论与评价

对普查准备阶段工作做出整体评价(质量不合格的要与该省普查机构交换意见并提出重新组织清查工作的建议),客观反映工作质量。

介绍典型经验和相关案例。

 

 

日期

核查内容

参加人员

第一天上午

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一天下午

1.省污染源普查办汇报本省污染源普查准备阶段的工作;2.检查各种档案资料(包括:机构组建、工作方案、经费落实、宣传计划等相关文件。3.已开展工作的相关证明材料。4.普查员和普查指导员名单及参加培训人员名单、《单位清查底册》、《污染源清查表》、《污染源普查单位名录》等),5.座谈交流,全面了解准备阶段工作进展情况。6.随机抽取样本地区,即随机抽取2个区(县、市、旗)的各1个街道(乡、镇)为样本,样本区内的所有普查对象均作为核查对象。7.国家普查办相关人员对省污染源普查办推荐协助核查人员进行培训。

核查组赴样本区域11.听取样本区普查工作汇报,检查档案资料。2.调取普查员、普查指导员清单及参加培训培训名单,计算漏训率。3.随即抽5名普查员、普查指导员询问培训内容,了解培训质量。4.调取样本区全部清查单位的原始清查表,核查填表质量。

核查组成员、省污染源普查办负责人及关人员

第二天全天

 

 

 

第三天上午

 

 

 

 

 

第三天下午

及第四天上午

在样本区1随机回访清查对象。了解入户清查情况,与清查表进行核对。填写《核对单位清查质量核查报告单》Ⅰ、Ⅱ。

 

核查组赴样本区域2。听取样本区普查工作汇报,检查档案资料。调取普查员、普查指导员清单及参加培训培训名单,计算漏训率。随即抽5名普查员、普查指导员询问培训内容,了解培训质量。调取样本区全部清查单位的原始清查表。

 

在样本区2随机回访清查对象。工作内容与区域2相同。

核查组成员、省污染源普查办负责人及相关人员、样本区普查机构负责人及相关人员

第五天上午

核查组汇总核查情况,讨论核查反馈初步意见。

核查组反馈核查初步意见

核查组成员、省污染源普查办负责人及相关人员、样本区普查机构负责人及相关人员

第五天下午

 

起程去下一个核查省。

督导组成员、省污染源普查办负责人及相关人员、二个样本区普查机构负责人及相关人员

1.核查组成员:纪永中(中宣部),赵建中(国家普查办副主任),

丁冬青(建设部),安海蓉(国家普查办),方路乡(浙江省普查办)

2.行程安排:200819下午  北京——成都

             2008113 下午  成都——贵阳

             2008118 下午  贵阳——昆明

3.样本区抽取原则:原则上抽取工业源、生活源、集中式污染治理设施同时存在的一个街道,抽取工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施同时存在一个乡镇。

省份:          抽取样本区:            时间:          

核查内容

内容

完成情况

备注

 

 

 

 

 

 

前期各项准备工作进展情况

污染源普查领导小组及其办事机构的组建

 

 

专职人员配备数量

 

 

部门配合分工情况(哪些部门,以文件形式)

 

 

重点污染源监测情况

 

 

普查实施方案制定

 

 

制定普查宣传方案与分年度计划

 

 

普查经费落实情况,占普查经费预算的百分数

 

 

2007年度经费实际支出与基本构成

 

 

工作简报(几期)

 

 

建立哪些规章制度?

 

 

 

 

 

 

普查员、普查指导员的选聘与培训

人员的来源、构成(是否符合条件)

 

 

普查员、普查指导员的名单

 

 

培训时间、方式

 

 

普查员证件管理是否规范

 

 

各种管理制度与纪律规定

 

 

人员培训效果(每个普查员回答5个问题)

 

 

 

 

 

清查核查内容

是否完成清查

 

 

是否从其他单位取得名录库

 

 

提供《单位清查底测》、《单位清查表》、《污染源普查单位名录》。

 

 

单位清查核实报告单

 

 

 

 

数据处理准备工作

组织情况、人员配置、规章制度建立情况。

 

 

硬件配备情况

 

 

软件培训工作情况(组织方式、时间、计划培训人数)

 

 

农业源普查进展情况

农业组成员构成,组织实施方式

 

 

经费落实情况

 

 

农业普查实施方案

 

 

农业源清查进展

 

 

总结

 

 

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